项目管理发展的新阶段——PRINCE2项目管理方法

1．PRINCE2的产生与发展

　　项目管理向来就是一个充满挑战的管理，管理人员必须在有限的人力、物力、财力、时间基础上，在变化多端以及风险频出的环境中，产出预期质量的项目结果。如何有效和高效地管理项目一直是官、产、学界研究的重要课题。

　　早在20世纪70年代，英国政府就要求所有政府的信息系统项目必须采用统一的标准进行管理。1979年CCTA采纳Simpact Systems公司开发的PROMPT项目管理方法作为政府信息系统项目的项目管理方法。在PROMPT项目管理方法的基础上，20世纪80年代年英国政府计算机和电信中心（CCTA）（后来并入英国政府商务部（OGC））出资研究开发PRINCE，1989年Prince正式替代PROMPT成为英国政府IT项目的管理标准。

　　PRINCE，一种对项目管理的某些特定方面提供支持的方法。它是PRojects IN Controlled Environments（受控环境中的项目）的首字母缩写。是组织、管理和控制项目的方法。自从Prince的引进，Prince就广泛的被用于公共和私人部门。虽然开发Prince的原意是用于IT项目，但实际运用中，许多非IT项目也采纳了该标准。项目管理论坛

　　1993年，OGC又将注意力转移到Prince新改版Prince2的开发。通过整合现有用户的需求，同时提升该方法成为面向所有类型的项目的、通用的、最佳实践（best-practice）的项目管理方法。在OGC的组织下，大量项目管理的专家和学者组成设计和开发团队，超过150家公共和私人组织参加评审委员会为开发工作提供有价值的输入和反馈意见。1996年3月开发工作正式结束。下图反映了Prince2的成长历程。

 图1 PRINCE2的成长历程

　　目前，PRINCE2已成为了英国项目管理事实上的标准，PRINCE 2 已风行欧洲与北美等国家。Sun、Oracle等将PRINCE2作为实施项目的标准管理方法；香港特别行政区政府资讯科技署将PRINCE作为政府项目管理的标准指南；"大中华客户关系管理咨询公司"的合伙人及Tri Dynamics（http://www.tridynamics.com/）的创办人David Childs建议所有的CRM项目都使用Prince 2作为标准方法。

　　随着IT治理（IT Governance）在全世界的兴起，Prince2作为IT项目管理高效的方法，与PMBOK 、ITIL、Cobit以及BS7799等一起逐渐成为IT治理重要的支持工具。

　　在英国政府的大力推动下，围绕Prince2已经形成了一个完整的产业，包括：出版、培训、咨询、认证和行业组织，如下图所示：

 图2 PRINCE2形成的完整产业

　　2．PRINCE2的特点

　　Prince 是基于过程（process-based）的结构化的项目管理方法，适合于所有类型项目（不管项目的大小和领域，不再局限于IT项目）的易于剪裁和灵活使用的管理方法。每个过程定义关键输入、需要执行的关键活动和特殊的输出目标。

　　该方法描述了一个项目如何被切分成一些可供管理的阶段，以便高效地控制资源的使用和在整个项目周期执行常规的监督流程。依据项目的大小、复杂度和组织的能力，该方法描述了项目中应涉及到的各种不同的角色及其相应的管理职责。Prince2的项目计划是以产品导向的，也就是说项目计划强调项目按预期交付结果，而不是简简单单计划在何时该做何事。

　　一个PRINCE2项目由业务状况（business case）进行驱动，业务状况描述了组织为该项目的交付和输出结果提供的充分理由、委托事宜等；用于描述启动和继续一个PRINCE 项目的信息。它给出了项目的动机（且回答了" 为什么" ）。它在整个项目的若干关键点处被更新。业务状况往往和项目进度相结合来确保项目目标的实现，尽管这些项目目标可能在整个项目周期中会有所变化却仍旧能够很好地被满足。

　　方案管理（Programme management）和风险管理（Risk management）也初次引入到PRINCE2中，Prince2定义了与程序管理的接口，同时还定义了何时、如何对项目风险进行评估和再评估。

　　Prince的显著特点包括：

·强调业务的合理性（justification）

·为项目管理团队提供定义明确的组织结构

·基于产品的计划方法项目管理论坛

·强调将项目划分为可控的、可管理的阶段

·能灵活地应用于任何级别的项目

　　今天的项目管理，涵盖了项目管理者（Project Manager）、顾客（Customer）、用户（User）、提供者（Supplier）等不同的角色。Prince2旨在为所有利益相关者提供一种通用的语言。以下是Prince2中的重要概念：

·项目经理（Project Manager）：被授予权力和责任管理项目的个人，他负责项目的日常性管理，按照同项目委员会达成的约束条件交付必需产品。

·顾客（Customer）：委托工作并将从最终结果中得益的个人或团体。

·用户（User）：使用项目的最终交付物的个人或团队。有可能和顾客是同一个（类）人。

·提供者（Supplier）：负责提供项目所需物品或专业知识的一或多个小组。有时又称为供应者或专家。他们负责项目的输入。

·业务状况（Business Case）：用于描述启动和继续一个PRINCE 项目的信息。它给出了项目的动机（且回答了" 为什么" ）。它在整个项目的若干关键点处被更新。

·方案（Programme）：按照协调原则选择、计划和管理的项目组合。

·项目委员会（Project Board）：每个PRINCE2项目都将有一项目会员会。项目委员会由顾客、用户方代表、供应方代表组成。项目经理定期向项目委员会报告项目的进程和面临的突出问题。项目委员会负责向经理提供项目进程中突出问题的解决方案。

·项目委任书（Project Mandate）来自项目外部的，形成参考条款并用于启动PRINCE 项目的信息。

·项目确保（Project Assurance）：项目委员会确保它自己正确管理项目的职责。

·检查点报告（Checkpoint Report）：在检查点会议上收集的关于项目进展情况的报告。该报告由项目小组向项目经理提交，其内容包括在项目起始文档中定义的报告数据。

·意外计划Contingency Plan：一个描述当在PRINCE 项目控制之外的已定义的情况出现时，所应采取的决定和措施的计划纲要。

·例外报告（Exception Report）：这是一个由项目经理向项目委员会提交的报告。报告描述例外，对后续工作进行分析，提出可供选择的解决方案并确定一个推荐方案。

·PRINCE 项目（PRINCE project）：在项目的初始阶段可以充分、精确地定义产品， 使得产品可以根据预定义的度量来测量，并且是用PRINCE 方法来管理的项目。

·产品（Product）：项目的任何输入和产出。PRINCE 将产品区分为：管理产品（由项目的管理生成），特定产品（组成最终交付物的产品），质量产品（为了质量过程或由质量过程生成）。一个产品可能本身就是其它产品的一个集合。

·交付物（deliverables）：作为项目要求的一部分，它是项目必须产出的一项。它可以是最终产品的一部分或是一个或更多后继的交付物所依赖的某一中间产物。依据项目的类型，交付物又称" 产品"。

·项目起始文档（PID， Project Initiation Document）一个合理的文档，目的是为了收集启动项目所需的关键信息，向与项目有关各方转达这些信息。

　　3．PRINCE2的管理过程

　　Prince2是基于过程（process-based）的结构化的项目管理方法，适合于所有类型项目（不管项目的大小和领域，不再局限于IT项目）的易于剪裁和灵活使用的管理方法。

　　PRINCE2手册介绍了PRINCE2中涉及的8类管理要素（component）、8个管理过程（process）以及4种管理技术（technology）。如图3所示：

图3 PRINCE2手册的结构

　　其中管理要素包括组织（Organisation）、计划（Plans）、控制（Controls）、项目阶段（Stages）、风险管理（Management of Risk）、在项目环境中的质量（Quality in a project environment）、配置管理（Configuration Management）以及变化控制（Change Control）等8类管理要素。这些管理要素是PRINCE2管理的主要内容，它们的管理贯穿于8个管理过程中。

 图4 PRINCE2管理要素

　　Prince2提供从项目开始到项目结束覆盖整个项目生命周期的基于过程（process-based）的结构化的项目管理方法，共包括8个过程，每个过程描述了项目为何重要（Why）、项目的预期目标何在（What）、项目活动由谁负责（Who）以及这些活动何时被执行（When）。它们是：指导项目Directing a Project (DP)，开始项目Starting up a Project (SU)，启动项目Initiating a Project (IP)，管理项目阶段边线Managing Stage Boundaries (SB)，控制一个阶段Controlling a Stage (CS)，管理产品交付Managing Product Delivery (MP)，结束项目Closing a Project (CP)，计划Planning (PL)。其中，DP和PL过程贯穿于项目始终，支持其他六个过程。

 图5 PRINCE2管理过程

　　PRINCE2手册还介绍了在项目管理过程中常用到的一些技术：基于产品的计划（Product-based planning）、变化控制方法（Change Control approach）、质量评审技术（Quality Review technique）以及项目文档化技术（Project filing techniques）。有效使用这些技术为项目管理的成功提供了有力的保障。

　　PRINCE2将8类管理要素（component）、8个管理过程（process）以及4种管理技术（technology）进行了整合，勾画出项目管理的全部视野。如下图所示：

 图6 PRINCE2管理视野

　　4．引入PRINCE2带来的好处

　　无论我们何时决定做何事：去某个地方，构造某种东西，完成某些事情，等等一切。我们都需要知道一些问题的答案：我们在做何事？什么时候开始？我们需要什么？我们能否按时完成？是否还需要帮助？时间多长？成本多大？这些问题通常是我们开始一个项目时需要回答的，问题的答案正是构建项目管理的重要组成部分--定义我们想做的事，以及我们能够实现的最好方式。

　　然而，现实中项目失败却经常发生--时间、成本、进度不能很好地保持。以下是一些常见的原因：

·资源（人、物、时间）和活动（过程）间缺乏很好的协调

·各利益相关者间缺乏有效的交流，导致发布的产品不合用户的需要

·对项目周期、成本缺乏足够的估计，导致项目延期和费用超支

·缺乏对过程的控制

·缺乏质量、风险控制

　　PRINCE2借鉴和综合了业界成功的项目管理实践（最佳实践），为项目管理提供了结构化的管理方法。结构化的项目管理意味着依据逻辑可行的（logical）、合理组织的（organised）、定义明确的（defined）步骤进行项目管理。

　　PRINCE2认为一个项目应具有：

 PRINCE2项目具有以下特点：

·有限的和定义明确的生命周期

·定义明确、可测度的商业产出（business products）

·为获得商业产出定义了一系列相应的活动（activities）

·明确定义了资源总量

·为高效地管理项目，定义了组织结构，明确了组织结构中人员的角色及其相应的职责

　　通过可控的使用资源，PRINCE为项目管理者、执行者以及组织带来了诸多好处，能更加有效的管理项目和项目风险。

　　PRINCE内置了在项目管理实践中已证明成功的最佳实践（best practice），通过为所有参与者提供的通用语言，便于被广泛理解和接受。PRINCE鼓励对项目责任正式的确认（谁具体负责什么），强调项目交付什么（what）、为何交付（why）、交付时间（when）、为谁交付（whom）。PRINCE能带给项目：

·可控的组织良好的开端、过程、结尾

·在决策关键点（decision point）时重新审视项目计划和业务状况

·自动管理和控制对计划的任何偏离

·股东和高级管理者只是在恰当的时机介入项目

·在项目组、项目管理层、组织的其他人员间搭建畅通的交流通道

　　使用PRINCE，项目管理者能够：

·在项目开始前搭建参考标准作为项目启动的先期条件

·辅以明确定义的结构来委任人员、授权职责以及相互间交流

·将项目切分为可管理、控制的各个阶段，以便更精确的计划

·提供定期的、简短的管理报告项目管理培训

·在项目关键点上组织高级管理层和股东开会，但这样的会议被减少到最低限度

　　对于那些直接使用项目产出结果的人士，PRINCE带给他们：

·参加制定所有关于项目的决策

·如果愿意，可以完全监督项目每天的进展

·在整个项目周期过程中提供质量检查，以确保项目完全满足自己的需求

　　对于高级管理层，PRINCE提供"例外控制（management by exception）"的概念，让他们完全熟悉项目的状态，但不需要花时间参加定期的、耗时的各种会议。

5．RINCE2与项目管理间的关系

　　PRINCE2指出由于具体项目管理的技术和需要的工具依照项目的类型和公司的环境的不同而不同。PRINCE2并不打算包括传统意义上所说的项目管理的所有领域，如项目可行性研究、项目采购管理、项目人力资源管理等，以及一些常用的技术，如预算控制和挣得价值分析（EVA，Earned Value Analysis）。当然，PRINCE2也指出，如若需要，可行性研究等过程也可单独作为一个项目进行管理，一些常用的技术，可以由项目专家团队（或称为项目支持办公室PSO，Project Support Office）来完成。因此，PRINCE2项目管理知识领域为：

图7 PRINCE2与其它知识领域的关系

　　PRINCE2非常重视项目阶段的划分，将项目阶段作为项目管理的8大要素之一加以管理（图4），要求将项目切分成一些可供管理的阶段，以便高效地控制资源的使用和在整个项目周期执行常规的监督流程。

　　PRINCE2用"stages"来表示项目阶段，并且将"stages"与传统项目管理和产品周期中表示阶段的"phases"作了比较。指出产品生命周期阶段"phases"一般包括：

·构思conception

·可行性研究feasibility

·实施（或实现）implementation (or realization)

·产品使用（或操作）operation

·终止产品使用termination

　　而PRINCE2的项目阶段"stages"并不与上述"phases"对应，上述的后两个阶段不包括在PRINCE2项目之内，通常情况下，PRINCE2项目阶段是对产品"实施（implementation）"阶段的进一步细分。PRINCE2项目生命周期一般不开始于"产品构思"、"可行性研究"--这些通常作为一个单独的项目实施，以"项目委任书（Project Mandate） "的方式作为PRINCE2项目的输入。因此我们亦可以将PRINCE2在某种程度上看作"项目实施方法论"，而并不是一般意义上的项目管理方法论。这也反映了现实中很多项目由"顾客"委派开发，项目开发周期中并不需要可行性研究等前期工作，如接纳信息系统外包的项目。当然我们说可以将PRINCE2在某种程度上看作"项目实施方法论"，但要注意与具体的传统意义上项目"实施阶段"相区别。在PRINCE2项目开始之前为确保以"有组织的和可控的方式"开始一个项目，PRINCE2用"开始项目Starting up a Project (SU) "和"指导项目Directing a Project (DP)"过程来完成这方面的工作，让项目委员会确保项目满足业务状况，项目是"可执行的"和"需要执行的"。同时在PRINCE2项目结束时必须要制定项目后评审计划 ，以及后续行动建议（Follow-on Action Recommendations）等。因此PRINCE2生命周期是不包括产品项目开发的全部周期，但它要比项目实施周期要长，覆盖项目实施周期再加上项目前的准备阶段，以及部分项目后的阶段。产品项目周期、项目实施周期、以及PRINCE2项目周期相互间的关系如下图所示。

图8 PRINCE2项目周期与产品项目周期、项目实施周期比较图

　　同样，PRINCE2项目阶段也没将"合同""采购"包括在项目周期中，建议将"合同""采购"等专家活动（specialist activities）同上面介绍到的"可行性研究"一样可单独用该方法进行管理。

　　除此之外，PRINCE2区分了技术阶段（technical stages）和管理阶段（management stages）。技术阶段典型地需要使用专家技术。而管理阶段集中于资源和权力的分配上。技术阶段和管理阶段可能一致也可能不一致，不一致时可将技术阶段分拆或整合为管理阶段进行管理。PRINCE2强调对"管理阶段"的管理。

　　为确保项目的可控性，必须确保各个项目阶段的可控，PRINCE2专门用"管理项目阶段边线Managing Stage Boundaries (SB)"过程来对项目各个阶段有效性的控制。项目经理在项目即将结束和结束时必须提交 "下阶段计划书"、"业务状况更新报告""风险更新报告"、"阶段结束报告"等，若项目由于某些原因不能继续执行，必须提交"项目终止建议"报项目委员会批准。项目委员会必须始终确保项目各个阶段的可控，在一个阶段没结束前，PRINCE2不建议开始下个阶段。

　　6．如何实施PRINCE2

　　组织若决定实施PRINCE2，则需要计划一系列的战略。最通用的方法是训练一批实施团队，选定项目作为试点，决定PRINCE2是否适合你的企业。注意借鉴其他企业实施的经验，同时借助专家团队和咨询公司的帮助。

　　7．项目管理已实施多年，不乏有许多成功的经验，为何还要引入PRINCE等架构呢？

　　众所周知，项目管理的知识体系发端于20世纪初期，成熟于20世纪中叶。特别在建造项目的立项、实施与管理的过程中，出现了大量以运筹学、排队论、组合调度论、优化理论等系统工程方法为核心的项目管理的工程方法，逐渐形成了一整套完整的项目管理方法体系。

　　在20世纪90年代以来，由于项目观点的泛化，使得一切可以策划的、一次性的、有目的性的活动，都被纳入项目管理的视野。如此一来，项目管理的理论和方法也得到了进一步的扩充，如增加了风险管理、人力资源管理、沟通管理等内容，以满足日益复杂的项目建设的需要。

　　随着项目管理发展的不断深入，企业逐渐意识到项目管理不仅仅是一次性的活动，它应该和企业长期发展战略相协调，同时支持企业的长期发展战略，项目管理经验应该作为企业智力资产的一部分长期保存。企业逐渐意识到项目管理应如同企业会计一般，是企业永续经营中的永续性管理，与KM（知识管理）的有机结合，将带来企业项目管理持续的改进。进而学术界、产业界提出了企业化项目管理（Enterprise Project Management, EPM）或项目治理（Project Governance）等概念，希望从企业长期发展战略的高度来规划项目管理。OGC的PRINCE2以及美国项目管理协会PMI提出的项目管理知识体系框架（PMBOK，the Project Management Body of Knowledge） 正是这些努力的结果。

　　PRINCE2与传统的项目管理（PM）有何不同之处呢？我们首先应该理解PRINCE2为管理项目提供了最本质的原理，它集中于项目管理的战略层次，同时它是一种通用的架构。它用8个过程（其中6个过程为项目管理的流程，指导项目Directing a Project (DP) 计划Planning (PL)在项目整个生命周期中支持其他6个流程）指明项目管理应该做什么，但是没有描述如何做？如何做企业应该求助于咨询公司或其他公司的案例然后结合自己的情况。对于每个过程PRINCE没有提供具体实现技术和工具，你可以根据实际需要使用任何对你有帮助的任何工具，如甘特图，关键路径、project软件等。PRINCE2提供的8个过程也仅仅作为参考过程，企业在具体实施时，必须依据项目的规模和需要对这些过程进行剪裁。项目管理培训

　　最近几十年来，美欧等国企业已普遍采用通用的企业级的项目管理（EPM）架构以支持企业的发展，然而到目前为止，只有寥寥无几的国内企业试着把企业级的项目管理作为企业的核心竞争力，而大多数企业的项目管理能力比较低下。随着全球经济一体化、市场竞争的越发激烈，以及越来越多的企业实行按项目进行管理或多项目管理，项目管理不再只是处在企业中层的项目经理所应关注的，也应该为企业的高层如CEO和董事会所关注，使其成为企业战略规划的一个重要部分。

　　同时PRINCE2、PMBOK逐渐成为IT治理强有力的支持工具。整合COBIT、ITIL、ISO/IEC17799和CMMI以及PRINCE2 、PMBOK构建完善的IT治理机制，必将为中国的信息化建设的进一步成熟和发展提供将有力的支持。

　　记住：PRINCE2并不能保证企业项目成功，但有效利用PRINCE2能大大增加企业项目成功的机率，增强企业的核心竞争力。